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瑞士伯尔尼,一场签约仪式静悄悄地进行。 瑞士联邦主席兼经济、教研部长帕姆兰,与中国商务部部长王文涛共同宣布:中瑞自由贸易协定升级谈判,正式完成。双方签署谅解备忘录。 消息一出,国际经贸圈不少人倒吸一口凉气。 升级后,瑞士对华出口商品的99.8%将免税进入中国市场,什么概念? 2014年中瑞自贸协定签署时,中国出口瑞士的商品几乎全免关税,但瑞士出口到中国的,只有大约一半能享受免税待遇。这一下,从五成出头直接拉满到99.8%。 手表、药品、精密仪器,瑞士那些看家本领,以后进中国市场,一分钱关税不用交。 有人说,瑞士才多大点地方?据瑞士方面统计,双边贸易额也就340亿瑞郎,折合430亿美元,值得这么大惊小怪? 账不能这么算,往深处看一看,就会发现这步棋的精妙之处,远不止是降关税那么简单。 就在中瑞握手言欢的同时,大洋彼岸的美国在干什么?举起关税大棒,抡圆了往下砸。 7月下旬,美国贸易代表办公室依据"301调查"结果,发布最终措施,对包括中国在内的60个经济体加征301关税,对华直接加征12.5%。此前,美国还启动了对中国永久正常贸易关系地位的调查。 美国在拼命筑墙,搞"脱钩断链",想把中国排除在全球贸易体系之外。 你加关税,我偏要减关税;你搞封闭,我偏要搞开放。中国反手就跟瑞士把自贸协定升级了,用开放对冲封闭,用合作破解围堵。 有人说,瑞士不就是个中立小国吗,能起多大作用? 那你可就小看瑞士了,瑞士是中国在欧洲大陆签署的第一个自贸协定伙伴。2013年7月签署,2014年7月生效。十多年来,中瑞双边贸易额增长了44%,过去五年双边贸易额年均超过500亿美元。瑞士的黄金、手表、机械、有机化学品对华出口增速一直很猛。 但瑞士真正的分量,不在它自己,而在它背后站着的那一群人。 瑞士是欧洲的心脏,是欧盟的"镜像"。它的经济结构和欧盟高度同质化,制造业、金融业、制药业,跟德国、法国、意大利这些欧盟大国几乎是同一个赛道。当年中瑞签自贸协定时,就有分析说这是"瑞士是砖,欧盟是玉"。 中瑞自贸区的标杆效应,是给整个欧盟看的。你欧盟不是一直在犹豫要不要跟中国深化经贸合作吗?好,瑞士先走一步,把路趟平了,把红利吃到了,你欧盟跟不跟? 一桌人吃饭,有人先动了筷子,吃得满嘴流油,旁边坐着的人能坐得住吗? 更何况,现在的欧盟跟美国的关系正处在历史低点。 去年美欧达成的贸易协议,欧盟承诺取消所有美国工业品关税,结果呢? 美国转头就给欧盟大多数产品加征了15%的关税,钢铁直接干到50%。今年7月1日起,欧盟又收紧了钢铁进口保护措施,把免税额砍掉将近一半,超出部分征收50%的关税。瑞士作为非欧盟国家,同样被波及。 跨大西洋关系持续下行,欧洲正在经历一场"战略觉醒"。从对华"去风险",逐渐转向对美对华"双向去风险"。欧美裂痕越来越深,欧洲不得不在大国之间寻找新的平衡。 这时候中国跟瑞士把自贸协定升级了,欧盟各国看着心里能不痒痒? 更狠的是,这次升级不只是降关税。根据瑞士政府发布的声明,修订后的自贸协定涵盖了原产地规则和贸易便利化、服务贸易、数字贸易、竞争、经济和技术合作等多个领域,环境问题和劳工权利的条款也要扩展和加强。 这意味着中国正在主动参与和塑造新一代国际贸易规则的制定。你不是要搞新冷战吗?我直接在新规则的桌子上占一个位子,把你绕过去。 瑞士经济、教育和研究部已经说了,目标是2026年底前正式签署协定。一旦签了,瑞士投资者将获得更好的中国市场准入。瑞士企业可以绕过美国的贸易壁垒,直接通过瑞士这个通道进入中国市场。 瑞士是中立国,是国际金融中心,是众多跨国公司的总部所在地。这个通道一旦打通,美国那套"小院高墙"还能关得住谁? 中瑞自贸协定升级这件事,表面上是两个国家的经贸安排,本质上是中国在全球贸易博弈中下的一步妙棋。瑞士虽小,但它是插进欧洲心脏的一根杠杆。用好了这根杠杆,撬动的可能是整个中欧经贸关系的大格局。 中国给瑞士几乎全免关税,自己图什么? 图的是战略主动权,图的是在全球贸易规则重构的窗口期抢占先机,图的是用一纸自贸协定告诉全世界:跟着美国搞对抗,你失去的是中国市场;跟着中国搞合作,你得到的是实实在在的利益。 美国那套"美国优先"的剧本,在这步棋面前,正在一点点失去说服力。 贸易战打了这么多年,美国对华关税加了又加,中国该发展的还是在发展。反倒是美国自己的盟友,一个个被折腾得够呛。你是我盟友,我照样宰你。这种玩法,能服众吗? 中瑞自贸协定升级,就是中国给全世界上的生动一课:关税大棒吓不住人,开放合作才是出路。 美国刚举起关税大棒,中国反手就联合瑞士,把这盘大棋给掀了。远没到收官的时候,但落子的这一手,已经让对手脊背发凉。 特别
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